近日，人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(人社部发〔2026〕39号)，围绕稳岗位、促就业、强服务等方面推出5项举措，相关政策执行期限至2026年12月31日。这是今年以来国家层面支持企业降本稳岗、促进青年就业的最重磅政策礼包之一。

　　一、延续实施稳岗返还政策：不裁员就能领钱

　　对足额缴纳失业保险费12个月以上、上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的参保企业，按规定享受失业保险稳岗返还。

　　返还比例：

　　大型企业：按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还

　　中小微企业：按不超过60%返还

　　30人(含)以下参保企业，裁员率标准放宽至不高于参保职工总数的20%，让人员流动较大的小微企业也能应享尽享

　　受益对象扩展：社会组织、律师事务所、会计师事务所及以单位形式参保的个体工商户参照实施。

　　资金使用范围：返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位的支出，也可用于降低生产经营成本——"稳岗位、降成本，企业自己说了算"。

　　2026年一季度，全国已发放失业保险稳岗返还资金31亿元，政策红利正在加速兑现。

　　二、延续实施一次性扩岗补助：招用青年每人1500元

　　对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年，签订劳动合同并为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企業和社会组织，按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

　　政策导向：与稳岗返还主要支持企业稳定现有岗位不同，一次性扩岗补助通过发放补助，激励企业和社会组织招用更多高校毕业生、登记失业青年等重点群体，既解决企业人才需求，也拓宽青年就业渠道。

　　三、优化技能提升补贴政策：突出"证岗相适"

　　参加失业保险12个月以上的企业在职职工或领取失业保险金人员，取得以下三类证书之一即可申领1次补贴：

　　证岗匹配类：职业中类与所在企业行业类别一致的证书

　　紧缺职业类：列入当地急需紧缺职业(工种)目录的证书

　　数字与绿色类：数字职业或绿色职业等级证书

　　补贴标准(按技能等级)：

　　初级(五级)：不超过1000元

　　中级(四级)：不超过1500元

　　高级(三级)：不超过2000元

　　每人每年可享受1次;取得多项急需紧缺职业(工种)证书的，可再额外增加2次补贴次数，每人每年累计不超过3次。

　　四、优化"免申即享"经办模式

　　《通知》要求优化经办服务，主动推送确认领取及政策信息，推动"免申即享"，让数据多跑路、企业少跑腿，确保政策红利快速直达市场主体。

　　五、政策执行期限

　　上述三项核心政策(稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴)统一执行至2026年12月31日。

　　外部环境复杂多变、企业用工成本承压的背景下，人社部发〔2026〕39号文以"两延续一优化"打出惠企利民组合拳，是真金白银的"减负红包"，更是稳就业、保民生的制度性安排。对广大企业而言，2026年下半年是"应享尽享"政策红利的关键窗口期——既要主动申领、合规使用，也要把政策利好转化为稳岗留工、技能强企的实际行动。